El Congreso sancionó una serie de leyes que beneficiarán directamente a jubilados y pensionados de la Administración Nacional de la Seguridad Social (Anses). Sin embargo, el presidente Javier Milei confirmó que vetará estas normas, por lo que muchos se preguntan qué debe ocurrir para que igualmente entren en vigencia.
La Constitución habilita el veto presidencial
Según establece la Constitución Nacional, el Poder Ejecutivo tiene la facultad de vetar una ley, ya sea de forma total o parcial.
En caso de veto, el Congreso puede insistir con su sanción de la ley. Para lograrlo, se requiere una mayoría calificada: dos tercios de los votos en ambas cámaras. Si se alcanza ese número, el presidente está obligado a promulgar la ley y no podrá volver a vetarla.
El año pasado, Javier Milei utilizó esta vía para dejar sin efecto la Ley de Movilidad Jubilatoria impulsada por la oposición. Dicha normativa contemplaba una serie de beneficios para jubilados de Anses, entre los cuales se incluía el aumento extraordinario del 7,2% que fue nuevamente sancionado. En ese entonces, la Cámara Baja no apoyó la ley con mayoría necesaria dejando vigente el veto del Decreto 782/2024.
En caso de que Milei vete la ley que beneficia a jubilados y pensionados de Anses se seguirá este camino:
- La ley vetada vuelve a la cámara de origen (Diputados).
- Su ingreso se hace por la meda de entradas, de la cual se gira a las comisiones que trataron la ley por primera vez.
- Debe obtener dictamen de mayoría con «insistencia».
- Debe ser aprobada en el recinto con el voto de al menos dos tercios de los presentes.
- El mismo proceso se repite en la cámara revisora (Senadores).
Una vez terminado dicho proceso pueden ocurrir dos casos:
- Alcanza la mayoría: la ley entra en vigencia de forma obligatoria.
- No alcanza la mayoría en alguna de las cámaras: el veto se mantiene firme y no podrá volver a tratarse el mismo tema durante un año.
Leyes sancionadas que afectan a jubilados y beneficiarios de Anses
A continuación, se detallan las tres normas sancionadas por el Congreso que Javier Miei promete vetar:
Aumento del 7,2 % a jubilados y actualización del bono de Anses
La ley establece un aumento extraordinario del 7,2 % para todas las jubilaciones y pensiones, excepto los regímenes especiales. Además, eleva el bono mensual de $70.000 a $110.000, con actualización automática por inflación.
Este beneficio no es sólo para titulares del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA). También es para quienes cobran una Pensión no Contributiva (PNC) o la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM).
Emergencia en discapacidad
Esta normativa declara la emergencia nacional en discapacidad. Contempla aumentos automáticos por Índice de Precios al Consumidor (IPC )en las prestaciones básicas, restituye PNC por invalidez que fueron dadas de baja injustificadamente y agiliza el otorgamiento de nuevas pensiones.
También restablece la compatibilidad entre las PNC y trabajos formales, algo anulado por el Decreto 843/2024.
Prórroga a la moratoria previsional de Anses
Prorroga por dos años la moratoria previsional de Anses, que permite a personas sin los 30 años de aportes acceder a la jubilación mínima mediante un plan de pago. Esta herramienta es fundamental para quienes están en edad de jubilarse pero no cuentan con los aportes suficientes.
El Gobierno la considera un gasto excesivo. Sin embargo, la la Oficina de Presupuesto del Congreso indicó que representa sólo el 0,165 % del Producto Bruto Interno (PBI).
