El Gobierno de Javier Milei propuso importantes cambios en las Pensiones no Contributivas por Discapacidad mediante el proyecto del Presupuesto 2027. La iniciativa fue enviada al Congreso y también modifica aspectos centrales del sistema de prestaciones.
Los cambios a las pensiones no contributivas por discapacidad forman parte del Capítulo VI del proyecto de ley. En particular, los artículos 36 a 41 alcanzan disposiciones de las leyes 27.793, 13.478 y 24.901. Esta última regula el sistema de prestaciones básicas de atención integral desde 1997.
EconoBlog aclara que los cambios todavía no están vigentes. Su aplicación dependerá de la aprobación del Presupuesto 2027 en el Congreso y de la redacción definitiva que resulte del debate parlamentario.
El Gobierno propone modificar las Pensiones no Contributivas por Discapacidad
Uno de los cambios centrales afecta directamente a las Pensiones no Contributivas por Discapacidad. El proyecto sustituye el artículo 9 de la Ley 13.478 y vuelve a poner el foco en la invalidez laboral.
De aprobarse la propuesta, el Certificado Único de Discapacidad (CUD) dejaría de funcionar por sí mismo como vía directa para acceder a la prestación liquidada por Anses. Los requisitos quedarían sujetos a las condiciones previstas por la normativa y su reglamentación.
Asimismo, el proyecto establece una incompatibilidad entre la Pensión no Contributiva por Invalidez Laboral y el empleo formal. La restricción también alcanzaría a quienes estén inscriptos en el régimen general (Autónomos) o simplificado (Monotributo).
Este punto supone una diferencia respecto del esquema establecido por la Ley 27.793. Esa normativa creó la Pensión no Contributiva por Discapacidad para Protección Social.
El proyecto también plantea derogar el artículo 8 de la Ley de Emergencia en Discapacidad. Actualmente, esa disposición garantiza atención médica para los beneficiarios de la Pensión no Contributiva por Discapacidad para Protección Social.
Cambios en el sistema de prestaciones
La reforma no se limita a las Pensiones no Contributivas por Discapacidad. También alcanza al Nomenclador de Prestaciones Básicas utilizado para establecer los valores de diferentes servicios.
El proyecto propone que el nomenclador deje de contener valores universales. En consecuencia, desaparecería el principio de un arancel uniforme aplicable a los distintos financiadores del sistema.
Sin embargo, el texto mantiene formalmente la universalidad de la atención. Para ello, plantea establecer un piso mínimo común basado en criterios de calidad, oportunidad y adecuación de las prestaciones.
La Ley de Emergencia en Discapacidad vence a fines de 2026
La discusión adquiere especial importancia porque la Ley 27.793 rige hasta el 31 de diciembre de 2026 inclusive. Sin embargo, la propia normativa contempla la posibilidad de extenderla durante un año adicional.
Actualmente, sectores de la oposición impulsan su prórroga en el Congreso. El debate incluye la situación de las pensiones no contributivas por discapacidad, los pagos a prestadores y la actualización de los aranceles.
En dicho contexto, el presidente Javier Milei se comprometió con modificar el Presupuesto 2027 para cumplir con la ley si se prorroga la misma.
